一座座设施齐全的文化广场，一条条精细管理的大街小巷，一栋栋气势恢弘的高楼大厦……勾勒着这座城市现代文明的美好画卷，反映着古城宁安化蛹为蝶的时代变迁。巨变中的宁安市，城乡统筹工作被列为省级试点，有望上升为国家级试点。

      高端规划先行  大气魄做“优”城市

      站在城市转型升级的关口，敢为人先的宁安市坚持高水平规划、先行先试，探路做优新型城镇化。

     “走出去”实地调研，以全球视野和战略眼光谋划城乡规划建设。3月9日至21日，对芬兰的3个城市进行学习和考察。芬兰浴作为世界著名的养生方式，对于解决东北旅游冬闲问题、引爆宁安休闲旅游找到出路；芬兰简约唯美、时尚大方、绿色环保的节能建筑建造理念，适应全国城镇化大趋势，对于宁安建设环保型新型小城镇，引领北方寒地建筑变革，打造全省乃至全国小城镇建设样板有重要参考价值。

      博观约取，厚积薄发。宁安摆脱囿于行政区划抓发展的思维定势，按照“公园经济”框架，做足绿水青山大文章，把生态资源变成生态资本，构建和谐社会，达到城市与农村互动发展。通过市场化运作，场（局）镇共建、南北合作、产城联动、强镇扩权，逐步做强城关镇、做大重点镇、做活特色小镇、做好新型农村示范社区，圈层梯次推进宁安城镇化进程。经过近期、中期和长期规划，构建以2个中心城镇、10个特色小镇、20个示范社区为基础的三位一体城乡空间布局。

      高精定位建设  大境界做“美”城市

      2013年，宁安高标准精细定位城市建设，聚力破题、精雕细琢、样板引路，靓丽的城市新貌正逐渐揭开面纱。

     “路平坦了、监控多了、门面美观了、楼院干净了、人们的爱心义举多了……”网友“感言感语”一席话，引来人们热议“宁安会越来越好！”

      7854平方米环岛、4车道环路、景观绿化雕塑一应俱全的萨布素广场，投资1400万元建设的北出口道路、100栋高效温室构建的小唐生态园……年内将成城市风景群。

      做大城关镇，提高中心城区综合承载力。启动实施城东新区、红城满族社区、江南新区、向阳社区、工业园区“五区”， 政法园区和医疗卫生园区“两园”， 北出城口和东出城口“两出口”和城中改造项目；重点镇渤海镇响水“两化”建设，启动一条路、一块地和一个产业园等“八个一”项目，东京城镇实施城北外环路、镇内供排水和镇内改造；特色小镇石岩镇建设滨江芳香小镇，实施新区建设和老区改造试点项目。镜泊乡依托湖、泉、山、地热资源，启动实施镜泊温泉小镇建设项目等。

      示范社区引领农民聚集。高起点、高标准启动实施向阳和明星朝鲜族社区等16个新型示范社区建设，每个社区基础设施和公共服务建设总投资不低于500万元。

      高效产城融合  大手笔做“活”城市

      城市发展，离不开产业支撑。宁安新型城镇化促进产业体系与城市体系的高效融合，打造活力之城。
秉承青山绿水也出生产力，生态特色出经济效益的理念，培育壮大生态健康、亚麻编纺、现代物流战略性产业。大力发展休闲旅游、温泉开发、餐饮服务等行业，打造吃、住、玩、购于一体的中国生态养生城；“抓两头带中间”发展亚麻种植，推进亚麻综合开发，打造国际亚麻之都；以东北亚供应链的节点和“塞北通衢”为定位，辟建现代物流园区，培植做大物流企业，打造远东物流城。

      实施龙头企业+基地+合作社+农户模式，实现产业高端化；通过高端产业效益反哺、流转金置换、向上争取资金等途径，解决小城镇建设钱从哪来的问题；通过推进建设新型社区，改变农民生产方式和居住方式，解决农民往哪去的问题；通过对置换村庄及宅基地的土地进行复垦和开发，实现土地的增值，强化产业支撑。

      采取市场化运作，将庄园农业打造成为一、二、三产业有机融合的载体，推进土地集约经营，加快农民向“农业工人”转变，实现农民由单一收入向租金+薪金+奖金+保障金多元收入转变。

      中流击水，浪遏飞舟。在一轮轮有如脱胎换骨般的城乡巨变背后，经济低碳、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的城镇群渐行渐近。